為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)民航工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，結(jié)合民航工程建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引》等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行對(duì)民航專業(yè)工程的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，并按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，承擔(dān)對(duì)局屬單位建設(shè)項(xiàng)目的部門(mén)管理職責(zé)。
二、建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，建立本項(xiàng)目工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制、工資拖欠預(yù)防機(jī)制和對(duì)施工單位支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，督促施工單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，并定期組織有關(guān)參建單位開(kāi)展自查。局屬單位應(yīng)在招標(biāo)文件、相關(guān)合同中對(duì)施工單位、監(jiān)理單位保障農(nóng)民工工資支付提出相關(guān)工作要求，并統(tǒng)籌好工期進(jìn)度與建設(shè)資金要素保障。
三、總包單位（包括工程總承包、施工總承包、直接承包的專業(yè)承包企業(yè)等）作為根治欠薪工作的第一責(zé)任人，應(yīng)依法全面落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、用工實(shí)名制、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度，推行分包單位委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度，確保依法合規(guī)、按期足額支付農(nóng)民工工資。
四、監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)按照合同約定，協(xié)助建設(shè)單位督促總包單位落實(shí)用工管理和工資支付有關(guān)制度，在審核計(jì)量支付資料時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資的審核及監(jiān)督。
五、民航各地區(qū)管理局應(yīng)統(tǒng)籌監(jiān)管局和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等監(jiān)管資源，全面加強(qiáng)對(duì)民航專業(yè)工程欠薪問(wèn)題的監(jiān)督管理，依職責(zé)嚴(yán)格查辦相關(guān)違法違規(guī)行為。
六、民航各監(jiān)管局應(yīng)主動(dòng)對(duì)接各省級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在其指導(dǎo)下積極配合做好相關(guān)工作。在進(jìn)行不停航施工項(xiàng)目監(jiān)管時(shí)，應(yīng)一并對(duì)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、民航質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受民航行政機(jī)關(guān)委托開(kāi)展民航專業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督時(shí)，應(yīng)將保障農(nóng)民工工資支付工作納入監(jiān)督范疇。
八、民航各地區(qū)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算的局屬單位建設(shè)項(xiàng)目根治欠薪工作的管理，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)局屬單位做好工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管控，并配合地方有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。
九、民航局相關(guān)司局應(yīng)依據(jù)自身職責(zé)，把保障農(nóng)民工工資支付工作納入項(xiàng)目審批、預(yù)算管理、資金撥付、工程監(jiān)督、單位考核、信訪舉報(bào)等工作，進(jìn)一步完善工作制度和工作機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)地區(qū)管理局和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)支持。
十、建設(shè)、總包和監(jiān)理等參建單位的自查工作參照《民航專業(yè)工程和民航局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付參建單位自查單》（見(jiàn)附件1）執(zhí)行。民航行政機(jī)關(guān)及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作參照《民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付行業(yè)監(jiān)管檢查單》（見(jiàn)附件2）執(zhí)行；民航行政機(jī)關(guān)對(duì)局屬單位的督導(dǎo)檢查工作參照《民航局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付督導(dǎo)檢查單》（見(jiàn)附件3）執(zhí)行。
保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉。各單位、各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和民航局黨組工作要求，認(rèn)真落實(shí)上述十條措施，加大力度持續(xù)做好此項(xiàng)民生工作，以“零容忍”態(tài)度對(duì)待欠薪問(wèn)題，確保守住底線、杜絕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展大局。
附件：
1.民航專業(yè)工程和民航局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付參建單位自查單
2.民航專業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付行業(yè)監(jiān)管檢查單
3.民航局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付督導(dǎo)檢查單
中國(guó)民用航空局
2023年4月12日
附件下載地址：http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TZTG/202304/t20230417_218221.html
政策解讀：http://www.caac.gov.cn/XWZX/MHYW/202304/t20230419_218256.html
