日前，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（以下簡稱《意見》），要求加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據(jù)風險高低實施差異化監(jiān)管。
記者了解到，當前，經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問題，市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多，要積極運用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，加力鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。《意見》的出臺，旨在助力市場主體發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。
《意見》明確信用建設的內(nèi)容。在著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度方面，《意見》明確開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分類監(jiān)管，2022年底前，研究制定生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評價規(guī)范；在著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務方面，《意見》提出拓展“單一窗口”的“通關+物流”“外貿(mào)+金融”功能，為企業(yè)提供通關物流信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結(jié)算融資等服務。在創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管方面，《意見》要求進一步完善監(jiān)管方式，全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據(jù)風險高低實施差異化監(jiān)管。積極探索在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域運用現(xiàn)代信息技術實施非現(xiàn)場監(jiān)管，避免對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。
此外，《意見》著力規(guī)范金融服務收費。要求加快健全銀行收費監(jiān)管長效機制，規(guī)范銀行服務市場調(diào)節(jié)價管理，加強服務外包與服務合作管理，設定服務價格行為監(jiān)管紅線，加快修訂《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》。
《意見》提到，鼓勵銀行等金融機構對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，適當減免賬戶管理服務等收費。堅決查處銀行未按照規(guī)定進行服務價格信息披露以及在融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策、轉(zhuǎn)嫁成本、強制捆綁搭售保險或理財產(chǎn)品等行為。鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費，推動金融基礎設施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。
