日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于推進企業(yè)信用風險分類管理 進一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》），提出依法依規(guī)推進企業(yè)信用風險分類管理工作，科學研判企業(yè)違法失信的風險高低，根據監(jiān)管對象信用風險等級和行業(yè)特點，實施分級分類監(jiān)管，針對突出問題和風險隱患加強抽查檢查，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升監(jiān)管綜合效能，更好服務經濟社會高質量發(fā)展。
在工作目標上，《意見》提出，到2022年底，各省級市場監(jiān)管部門建立通用型企業(yè)信用風險分類管理工作機制，對轄區(qū)內全量企業(yè)實施科學分類，實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作中常態(tài)化運用。到2023年底，各省級市場監(jiān)管部門實現(xiàn)企業(yè)信用風險分類管理與專業(yè)領域監(jiān)管的有效結合，建立健全適用于專業(yè)領域的企業(yè)分級分類監(jiān)管機制。力爭用3年左右的時間，市場監(jiān)管系統(tǒng)全面實施企業(yè)信用風險分類管理，有效實現(xiàn)企業(yè)信用風險監(jiān)測預警，努力做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。
《意見》要求，建立企業(yè)信用風險分類指標體系，全面有效歸集企業(yè)信用風險信息，統(tǒng)籌建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，按照信用風險狀況對企業(yè)實施自動分類。
在強化分類結果運用，提升監(jiān)管精準性和有效性方面，《意見》提出，探索完善新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。對新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等企業(yè)要參考信用風險分類結果，探索實施更加科學有效監(jiān)管，切實堵塞監(jiān)管漏洞。根據企業(yè)信用風險狀況動態(tài)調整監(jiān)管政策和措施，對信用風險低和信用風險一般的企業(yè)，給予一定時間的“觀察期”，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管，在嚴守安全底線前提下，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間；對信用風險高的企業(yè)，要有針對性地采取嚴格監(jiān)管措施，防止風險隱患演變?yōu)閰^(qū)域性、行業(yè)性突出問題。
在加強監(jiān)測預警，有效防范化解風險方面，《意見》提出，加強企業(yè)信用風險監(jiān)測預警。各省級市場監(jiān)管部門要結合企業(yè)信用風險分類管理，積極推進企業(yè)信用風險監(jiān)測預警，在企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)中構建監(jiān)測預警模塊。要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則采取提醒、警示、約談、檢查等措施，依法處置企業(yè)風險隱患。強化企業(yè)信用風險綜合研判處置。要綜合分析企業(yè)信用風險分類結果，科學研判區(qū)域性、行業(yè)性整體信用風險狀況，及早發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)域和高風險行業(yè)，采取定向抽查檢查、專項檢查等措施防范化解風險。
